福建晋江市电子政务建设思考

来源：晋江市发展计划局作者：陈伟勇出处：巧巧读书 2006-05-01 进入讨论组

　　摘要：本文从晋江国民经济与社会信息化发展的现状入手，探索分析影响晋江政务信息化进程的内部因素和外部环境，并据此提出加快推进晋江电子政务建设的思路和建议。

文章在简要介绍晋江经济社会发展状况的基础上，从发展的角度提出文章主旨——以电子政务建设为切入点，推进国民经济和社会信息化，走新型工业化发展道路的重要性和紧迫性；分析晋江信息化建设基本情况、存在问题和面临的主要困难；提出加快电子政务建设的总体思路、基本原则和必须处理好的几个关系，并从五个方面阐述推进电子政务建设的主要措施。

　　晋江地处闽东南沿海，与金门、台湾隔海相望，是福建省加快闽东南开放开发、建设海峡西岸繁荣带的前沿区域、全国著名的侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地，全市陆域面积649平方公里，辖15个镇1个农场，人口102万人，旅居海外侨胞和港澳台同胞200多万人。

　　晋江作为我国改革开放的先行地区之一，也与国内其它地区一样，经历着第三次技术革命浪潮的冲击，面临着信息经济、知识经济的严峻挑战。如何抢抓历史机遇，以电子政务建设为切入点，加快推进国民经济和社会信息化，努力实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略目标，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，已经成为摆在晋江市委、市政府面前的一项长期而艰巨的战略任务。

　　一、晋江信息化发展现状及其面临的主要困难

　　晋江市委、市政府高度重视国民经济和社会信息化建设，经过几年发展，在信息基础设施建设和信息技术应用方面取得了初步成效。

　　信息基础设施日臻完善。先后建成36万门程控电话网、30万门移动通信GSM网、有线电视光纤/同轴电缆混合(HFC)传输网、电力通信ATM网、泉灵通网络和数据多媒体通信网，全市拥有基础数据端口1800个，IP网端口容量2万个，宽带接入端口1万个，形成了以电信综合通信网络为龙头，广电、电力、移动等专业化网络协同发展的基础信息网络格局；

　　社会信息化长足发展。全市电话普及率达44.09部/百人，有线电视用户14.5万户，移动电话用户58.4万户，数据基本用户1092户，因特网用户8万多户，374个行政村村村电话超百户。IC卡电话逐步普及，几十个宽带社区相继开通，信息技术应用日益广泛；

　　政务信息化步伐加快。市委、政府、人大内部办公局域网已经形成，行政审批、会计核算、交通指挥等应用系统建成投入使用，晋江政务网正式开通，工商、公安、科技、税务、消防等部门也已建成专业化业务系统，各级党政机关的计算机应用能力和办公自动化水平明显提高；企业信息化形成态势。全市上网企业超过40家，其中2000多家已建立主页、1000家企业拥有独立国际域名，电子商务活动日益频繁，并产生良好的社会经济效益；教育信息化全面铺开。“校校通”工程顺利实施，教育网络中心建成启用，3所一级达标高中开通校园网，30多所学校拥有多媒体教室，全市各中学和中心小学基本普及计算机教学；

　　信息产业初具规模。通信服务业快速发展，2002年电信、移动通讯营业收入分别达到5.48亿元和3.5亿元，均名列全省前茅。信息制造业开始起步，开发生产了电子元器件、通信系统组件、CDMA直放站、随身听、电话机、音响等一系统信息产品。

　　总体看来，虽然晋江在信息化发展方面已经有了长足的进步，但也存在差距和问题。

　　问题之一：信息化规划管理体制不畅，制约区域信息资源的优化整合。存在各系统间部分设施和功能模块重复建设不可避免、系统间协同成本和技术难度直线上升、部门间信息资源相互垄断且分配不合理现象，给区域信息资源整合工作带来重重阻力。巧巧读书:http://www.qqread.com/erp/10/c114152004.html 更多内容请看网络建设专题，或进入讨论组讨论。