“晋城在线”网站建设情况汇报

来源：Echinagov 作者：出处：巧巧读书 2006-04-10 进入讨论组

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　　“晋城在线”始建于1997年，是由晋城市人民政府主办、晋城市信息中心管理承办、政府各部门协同建设的政府公众信息网门户网站。

“晋城在线”定位为市政府面向公众服务的综合业务支撑平台，以“公开、公平、高效、便民”为宗旨，以政务应用为基本出发点，以全面信息服务为手段，突出信息提供、政务公开、便民服务和网上办事职能，目标是建成集政务公开、政府应用、公众信息发布、政府面向社会服务和接受社会监督为一体的具有视频、音频、图文、电信服务多种功能，标准统一、资源共享、安全可靠的政府门户网站。

　　“晋城在线”在内容上开设了时事、政务、经济、社区四个频道和近千个栏目，提供市县乡三级政府的公务员专用信箱，按照行政区划整合了所辖的六个县(市、区)政府网站，按照政府职能划分整合了市政府33个职能部门的政府网站。信息容量达到1500GB，每天更新信息约1000条，每天访问量约130万人次。

　　经过几年的努力，初步确立了“晋城在线”在晋城作为政务之窗、强势媒体、多功能综合服务平台、社会救助中心、晋城新型百科全书的战略地位。

　　一、必须取得领导的重视

　　领导的重视程度是政府网站能否取得成功的关键因素。由于电子政务工作涉及到政府业务流程的重组和行政权力的再分配，是典型的一把手工程，所以必须得到党委和政府的支持。晋城市委、市政府高度重视晋城的信息化建设，制定了信息化建设从电子政务入手的建设方针，并把电子政务建设作为现阶段及今后一段时期我市信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化。明确提出了要建设一个以提高行政效率、实施政务公开、转变政府职能、促进廉政建设为目标的高标准电子政务网络。市委书记张少农、市长李雁红亲自参与制定总体规划，并指定市委常委、常务副市长李富林亲自抓此项工作，出台了切实可行的政策，推动政府机关上网，开展电子政务应用。

　　二、必须具有超前的发展思路

　　现代网络通信和信息处理技术发展很快，必须认清技术发展的趋势，在现有基础上超前发展。在网络规划初期，我们仔细分析了当时网络技术的优劣和发展趋势，以及运营商的服务能力和价格因素，在电子政务城域网上采用千兆光纤IP交换技术，自行建设了市区主干网络，并采取租用和共建的方式联通了全部县(市、区)及乡镇、街道办事处。在网络建设和应用上，采取超前的发展思路，推广先进的管理经验，确保了晋城市电子政务工作的相对领先。

　　三、必须建设优质的基础网络体系

　　电子政务网络是开展电子政务工作的前提条件。“晋城在线”是政府公众信息网，也是政府内外网核心应用网站，在国际互联网应用的同时，有大量的内部应用，因此建设一个安全、可靠、高效的物理网络是保证各项应用的前提。

　　晋城市建设的基础网络为一张光纤城域网，主干采用千兆IP交换技术，以百兆带宽联接了市委、市人大、市政府、市政协及市直属单位和所辖的六个县(市、区)相应机构，以2兆带宽联接了所辖85个乡镇，上网计算机约4000台，涵盖了市、县、乡三级政府的所有机关。在网络设计中将政务内网、政务外网和政府公众网站统筹考虑，坚持统一规划、统一标准，统一网络、分级建设的原则，依照晋城市电子政务的需要，循序渐进，逐步实施。在政府各部门之间采取了统一交换平台，一个对外出口、虚拟业务专网隔离(MPLS VPN)的建设方法，保证了不同部门之间的互联互通和资源共享，节约了大量建设费用。在互联网出口处设置了高性能防火墙、入侵检测系统和病毒检测系统，有效阻挡了黑客和病毒的入侵，保证了内部网络的安全。这样全市只建一个交换中心、一个互联网出口、一套安防体系，较之分散建设速度快、成本低，同时核心设备由市信息中心统一管理和维护，解决了各单位技术人员和维护经费不足等诸多问题。由于采用了统一交换中心、统一出口线路、统一安防系统、统一管理维护，粗略估算，每个单位每年可节省经费约20万元，市直50个单位每年可节省经费约1000万元。

　　“晋城在线”拥有独立的自治系统(AS4859)和IP地址，出口带宽为两条百兆线路，采用BGP协议分别与中国网通和中国联通联接，在国家互联网络交换中心有自己独立的路由。这样正常工作时保证了负载均衡，故障时互为备份线路，使网络断线率趋向于零，提高了网络的安全性和访问速度。

　　“晋城在线”始终将网络的可靠性、安全性、稳定性作为第一要务，采取了较高的安全措施，其安全保护系统做到了和网络工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，并在使用过程中建立了严格的安全管理制度。更多内容请看网站服务器的选型、网络建设、网站建设专题，或进入讨论组讨论。