检察院信息化走“文化之旅”

来源：中国信息化作者：魏洁出处：巧巧读书 2006-06-23 进入讨论组

　　重庆合川，因长江、嘉陵江、涪江三江汇合于此，故名。

在这个青山绿水环绕的清静之地，合川市人民检察院(以下简称合川院)近几年因电子检务建设成效显著，而连续获得“全国信息化先进单位”、“全国模范检察院”等称号，其“文化建院”的宗旨更为检察信息化建设增添了些许文化的韵味。

　　解放检察生产力

　　2000年，最高人民检察院明确把科技强检、信息化建设作为基层院建设的重要内容。根据最高人民检察院和重庆市人民检察院信息化建设的战略精神，合川院确立了以先进检察文化为指导、走“文化建院”的发展思路，制定并实施“文化兴检”的具体方案。

　　合川区人民检察院检察长梁田对检察信息化有着特别的理解。他认为，既然生产力是推动人类社会进步的原动力，那么，检察生产力就是推动检察工作的内在动力，而信息化作为一种手段甚或是一种工具，就是检察生产力内容的一个表现。在人类社会进入信息时代的今天，信息化作为检察生产力，是推动检察工作建设不可缺少的原动力。合川院推出“文化兴检”工程的目的就在于此。

　　在“文化兴检”工程规划中，合川院提出了电子检务5年规划，也就是从2003年到2008年，合川院电子检务将实现三个目标。第一，实施“五网工程”，即开通并实现局域网、互联网、内部电话网、专线电话网、监控网，用科技手段加强业务工作，强化突破案件、指证犯罪的能力。第二，开通“合川检察网站”，将部门设置及分工、各项检察职能、业务范围、网上举报、电子信箱等信息在网上公开，扩大合川院的辐射范围和影响力。第三，加强检察办案的科技含量。利用网络、监控等高科技办案手段，实现在职务犯罪侦查中证据采集电子化，讯问犯罪嫌疑人实行同步录音录像。

　　检察信息化建设是一项技术性强、投入大，需要长期推进的系统性、动态性的工程。检察机关原有的办案方式已不适合当前检察信息化工作的需要。因此，合川检察信息化工作以“理清三个思路，狠抓两个基础，实现三个第一”为基础，实现有序推进。

　　理清三个思路要做到三个“着眼于”。首先，“着眼于”与电子检务区域网络的衔接，即与市院、分院、地方党政网衔接。机密级以下的文件完全实现了网上传输、报送、接收、阅知和办理。其次，“着眼于”适度超前，坚持高标准、高起点，避免信息化建设“建时是旧的，建成是废的”的不良局面。最后一个，“着眼于”检察业务运行的需求，突出检察业务工作的着力点，在实现侦查一体化、案件管理一体化上下工夫。

　　狠抓两个基础，即资金基础和技术基础。为了保证建设所需经费，合川院把基础建设的重点放在电子检务建设上来，从每年的财政预算中逐步投入进去。每年确定电子检务的重点推进项目，争取专项经费到位。力求用最少的钱达到最好的效果，在总体预算内，优先考虑重点项目，尽量减少非重点项目的开支。在技术基础上，寻求专业部门的技术支撑，同时逐步形成自身的技术力量支撑。2006年，合川院成立技术信息中心，各部门业务骨干进行计算机知识培训，使他们成为推动全院信息化建设的重点力量。

　　信息化建设在合川院起步早、措施实、保障好，在重庆市所辖基层院中获得三个第一：1997年，第一个建成五类屏蔽线的局域网，利用网络技术，实现了院内信息共享、法律法规查询、电子邮件等基本功能；2003年，第一个建成“五网合一”工程。在基础网络建设良好的基础上，建成起点高，集视频、数据、语音功能为一体的“五网合一”(物理上是五个网，功能上是三个网)工程；2004年，第一个实现案件全程网络办理。重庆市检察机关二级专线网建成后，合川院尝试推进信息化的各项运用，在全市率先实现“全流程、全员、全覆盖”的检察业务办案目标。正文：http://www.qqread.com/erp/10/g659149004.html进入讨论组讨论。