重庆检察院：驾起信息化“三套车”

• 关 键 词：
• 网络信息安全
• 数据共享
• 网络安全
• 电子邮件
• 应用软件

　　坚持“三个统一”

　　就在二级专线网建设紧锣密鼓全面展开的同时，资金困难成为一个非常现实的问题。信息化建设需要购置大量的硬件设备和软件系统，需要投入大量的经费作为保障。重庆地方财力薄弱，国贫区县和省贫区县多，检察机关日常办公、办案的经费都难以得到保障，特别是一些边远贫困地区，干警的工资都不能保证按时发放，专线网建设资金的筹集自然很困难。

　　雷万亚深有感慨地说：“为了解决资金问题，市院从2002年起，连续两年把中央装备补助款和地方配套资金共2000多万元全部用于基层院的网络建设上，为基层院配备计算机、服务器等网络建设所需的硬件设施。这些投入仅解决了60%的经费，对于剩余的40%的资金缺口，市院积极帮助协调，全市三级院千方百计筹措资金，最终将上级和市县两级财政支持的共计5000多万元信息化建设经费，全部投入了二级网的建设。”

　　为了让有限的财力发挥最大的效益，按照最高人民检察院为保证检察机关信息化建设能够规范、有序、高效进行而规定的原则，重庆市检察机关二级专线网在建设中坚持“三个统一”，即坚持统一规划、统一技术标准和统一应用软件。

　　二级网建设原拟定分布实施，呈梯形推进，有条件的先上，没条件的后上。后来经研究后认为，分布实施会带来设备和人力上的浪费以及厂商的重复劳动。为了提高建设水平和建设效率，市院决定对二级专线网建设实行统一规划、一步到位。在统一规划时，严格按照“高起点、高标准、高科技”和“实用、必须”的原则进行规划设计和设备配置。例如，对于线路的设计，市院采取租用专线，带宽一步到位。市院联接各分院、各基层院的光纤都是10兆，市院局域网内联接干警个人桌面主机的电缆达100兆，主干达到了1000兆。在关键设备如小型机、路由器等的采购上，尽可能购置高端产品，搭建高标准的平台，保证现在购买的网络软硬件设备以及各类业务信息资源在以后能够平滑地升级拓展。

　　统一技术标准是避免重复建设、避免资源浪费的关键措施。为了保证各种设备的相互兼容，二级网建设的主要设备和办公、办案业务软件全部由市院负责统一采购。另外，在执行高检院技术标准的同时，市院结合重庆实际情况，创造性地提出采取全市统一划分号码区间的办法，来确定内部电话编码规则，从而实现了全市统一区号、市内各单位间4位号码直拨的功能。

　　应用软件的统一是实现全市检察机关数据共享的重要前提和保障。如果应用软件不能统一，势必给全市三级院的互联互通造成障碍。为了保证应用软件的质量和统一，市院坚持“高检院准入、本地化、先办公后办案”三大原则，通过公开招标、市院机关先行试用，重点检验软件运行中的安全保密、兼容、稳定等性能方法。经过实践证明，统一软件对全市检察机关之间的信息交流和软件系统的维护管理带来了极大的便利。

　　品牌建设推动“三位一体”

　　信息化建设的落脚点在于应用。检察机关信息化建设也不例外。重庆市检察院在信息化应用上提出了“边建边用、建用并举、以用促建”的思路。

　　2004年底，《重庆市检察机关2004年—2008年“创品牌、争一流”战略实施规划》确定了12个争创重点，《信息化建设与应用品牌创建实施方案》被列入其中一个重点。对此，雷万亚总结说：“这意味着，一段时期内，重庆市检察机关的信息化建设与应用将作为一个品牌建设被纳入信息化建设的工作重点。”

　　按照“统一规划、分布实施、资源共享、保障安全、应用主导、务求实效”的思路，这套实施方案的目标是在2006年底前，建成一个以检察业务建设和队伍建设需求为主导，以信息网络为基础，以信息资源为核心，安全可靠、管理规范、基本适应检察工作需要的综合信息网络，实现办公、办案以及检察队伍管理网络化，建立起业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的“三位一体”管理机制，为全市检察工作更上一层楼提供有力的科技保障。

　　如果说，信息化的根本在于应用，那么，检察机关信息化应用的根本则在于进一步促进“三位一体”管理机制的融合，将信息化应用作为一种手段甚至是催化剂，去变革原有的管理机制，从而与检察机关的办案工作和检察官的队伍建设形成有机互动，发挥信息化管理功能的作用。

　　迄今为止，包括基础网络平台建设、应用系统建设和网络信息安全体系建设在内的重庆市检察机关信息化建设已基本完成。除二级专线网外，全市检察机关又增加了一个对外交流的平台和对外宣传的窗口——“法律监督网”。基础数据库的重点是建设职务犯罪信息数据库、诉讼监督信息数据库、检察队伍信息数据库、电子学习数据库、综合信息数据库。目前尚未完成的只有综合信息数据库。全市统一的检察数据中心的建设，为实现各项检察信息系统的数据集中、平台集中，为办公、办案和领导决策等应用提供了全面的信息支撑。保留：： http://www.qqread.com/erp/10/g660149004.html进入讨论组讨论。

【深 度 阅 读】 相 关 文 章

• 有效的项目实施计划让信息化事半功倍：
• 江西电信构筑信息化运营支撑系统方案
• BPR与ERP无缝结合 整体信息化体系框架探索
• 小松中国从代理店信息化做起