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市工商局把政务公开作为加强廉政建设,提高行政效率和水平,打造公开、公正、公平执法环境,建设和谐工商的重要手段,采取灵活多样的形式,多种途径,全方位、立体化实施政务公开,收到了良好的效果。先后被评为“2003-2005年度中山市模范集体”、中山市文明单位。
一是利用网络媒体进行公开。市工商局通过信息化网络平台,建立了与互联网联结的外部网站和触摸屏查询系统。先后开通了“中山红盾信息网”、“中山光彩网”、“中山消费网”等网站,其中“中山红盾信息网”内容包括政务公开、法律法规、办事指南、工商信息、网上投诉、局长信箱等,触摸屏系统与红盾网络相联,便于办事群众随时查询。各分局设置服务即时评价系统,每一位办完事的群众可对办事过程即时进行评价,将办事人员服务质量和水平置于群众的监督之下。该局作为我市政府行政服务在线系统试点部门之一,已于2003年11月开通企业名称预先核准、有限公司设立、有限公司经营期限延期、遗失补发执照申请、个体工商户歇业等五个网上审批项目,增加了工作透明度,提高了办事效率。
二是利用新闻媒体进行公开。该局充分发挥报刊、电视等公众传媒覆盖面广,影响面大,传播速度快的特点,先后在《中山日报》开辟了“工商之窗”专版(每月两期),在中山电视台新闻黄金时段节目开辟了“维权前线”新闻栏目(每周一期),在《中山日报画刊》、《中山画报》等刊物开辟专栏,定期向群众介绍工商工作情况,宣传工商政策法规,搜集群众建议,反馈群众意见。据不完全统计,仅2003年至2005年就发表各类文章、视频3000余条。此外,每当工商系统有新的政策法规出台,该局还主动与市政府主办的“中山政报”联系,及时通过该刊物向群众公开,将工商政策法规交给群众,作为群众执行政策法规和衡量工商行政服务效能的尺子。
三是通过服务窗口进行公开。近年来,市工商局结合“创建五个一流工商行政管理机关”活动,实现了服务窗口规范化。在规范化中,把政务公开作为最重要的内之一,将办事流程、收费标准、服务标准、办事纪律、工商禁令、工作人员职责,工作人员姓名、工号,投诉电话等十多项内容上墙进行公开,全面接受群众监督。建立案件处理查、办、审“三分离”制度,在办案单位设置问询室、告知违法违规者的权利,在市局设置案件听证室,接受案件当事人申辩陈述,确保办案做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当,案件处理公平、公正、公开。
四是利用组织网络进行公开。市工商局在开展政务公开工作中注重发挥社会的力量,采取聘用特邀监察员队伍,建立特邀监察员制度等方式,利用各种社会组织网络进行政务公开。该局先后聘请义务监督员和特邀监察员181人,向社会公开投诉信箱75个,设置投诉电话76个,并设立了领导接访日,构建起覆盖全系统的外部监督网络。该局结合各时期的中心工作任务,通过定期和不定期邀请市人大、市政协、镇区人大、政协、个私协会、社会义务监察员及有关行业等召开座谈会,向社会汇报工商政务工作情况,宣传政策法规。并通过这些组织网络的影响力向社会传达工商工作信息,收集群众意见和建议。邀请特邀监察员到“窗口”部门检查,让他们揭“短”挑“刺”,有力地促进了执法和服务水平的提高。仅去年下半年以来,该局就召开各类座谈会70多次,走访企业1180多家。接到涉及廉政纪律、作风、工作态度等方面的群众投诉90多宗,全部进行深入细致的调查了解,做到事事有着落,件件有回声。此外,该局还通过举办“城市论坛”、“民众之声”等活动,直接与群众面对面交流,倾听群众心声,解答群众疑问,解决民生问题,宣传介绍工商政策法规,构建和谐、融洽的政群关系。
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