在中国要完成从形象工程到决策工具的过渡，“数字政府”依旧困难重重。在经历1999年前后轰轰烈烈的“上网运动”之后，人们发现，网是建了，但是“上网为什么”这样一种骨子里的意识并没有得到清醒自省，于是，一些地方的“政府上网工程”中重复建设和互联互通等问题开始凸现出来。
如果以工具论来划分农业社会、工业社会和信息社会的话，那么，毫无疑问，信息化带来的是一种社会多元价值观的巨大变革，比如，互联网这样一个虚拟世界中存在的边缘化、众声喧哗、没有节制的自由度、和绝对的平等，对于政府职能而言，激进得近乎于有些危险，而另一方面，互联网也是现实世界的投射，在更高的层次上，现实世界也是对于虚拟世界的模仿，由此看来，如果说中国入世是将转变政府职能推向一种不可不变的境地，是一种商业逻辑的话，那么，信息工具的使用则是在拉动所有国家政府职能的转变，后者更多是一种工具逻辑。
一旦政府数字化，更大的挑战还在于，技术汇聚和商业汇聚所带来的新的融合和冲突，甚至包括对意识形态的突破，网络对于边界的模糊使得信息共享成为可能和必然，为了从根本上解决这样的问题，新加坡在新一届政府设置中进而设立了新闻、通信和艺术部，将IT、电信、新闻和艺术等纳入同一个管理部门。
数字政府的魅力还在于，信息工具的应用“以用户为中心”的目标，而非“以政府部门为中心”。笔者在新加坡实地考察后发现，政府在精心集成各职能部门网站的基础上，特别推出面向国民的一站式“网上公民门户站点”eCitizen，为每一个公民所提供的服务包括了从驾驶执照更新、结婚注册到经商、买房等诸多方面，对于商业应用，则在1998年就建立了世界上第一个覆盖全国的宽带信息基础设施“新加坡综合网”(Singapore One)，通过ADSL、有线电视网和ATM等带动宽带应用，并开发了200多个互动多媒体应用程序，网上服务内容涵盖了金融、医疗、学习、游戏、购物等诸多方面，并在所有大学和学院建成了宽带校园网络。
数字政府的目标是服务公民，且追求效率、公平，和高质量电子化服务。对于国内地区差异巨大、部门分割严重的信息化现状而言，虽然新加坡这样一个面积只有660平方公里、人口才400万的小岛国的电子政府实践不具有普遍的借鉴意义，但在精心设计数字政府的每一步进程中，政府部门的强大推力，在战略规划、统筹安排和密切协作方面的前瞻眼光和决心就显得尤为重要和迫切，而如何利用技术汇聚促进商业汇聚和大规模产业重组的机会，使计算、通信和内容相互渗透，最大限度地消灭“数字化流浪者”，缩小数字鸿沟带来的社会差距，真正使每一个公民受惠，更是一个长期的根本性课题。
与全球化一样，信息化也正社会差距、财富差距和个人差距逐渐加大，而如何建立有效的部门协调机制，真正分享使每一个人普遍受惠于IT技术的经验，使每一位公民都能体验到“数字政府”的魅力，也是浮现中的任何一个数字国家正面临的巨大窘境。
在中国要完成从形象工程到决策工具的过渡，“数字政府”依旧困难重重。在经历1999年前后轰轰烈烈的“上网运动”之后，人们发现，网是建了，但是“上网为什么”这样一种骨子里的意识并没有得到清醒自省，于是，一些地方的“政府上网工程”中重复建设和互联互通等问题开始凸现出来。
如果以工具论来划分农业社会、工业社会和信息社会的话，那么，毫无疑问，信息化带来的是一种社会多元价值观的巨大变革，比如，互联网这样一个虚拟世界中存在的边缘化、众声喧哗、没有节制的自由度、和绝对的平等，对于政府职能而言，激进得近乎于有些危险，而另一方面，互联网也是现实世界的投射，在更高的层次上，现实世界也是对于虚拟世界的模仿，由此看来，如果说中国入世是将转变政府职能推向一种不可不变的境地，是一种商业逻辑的话，那么，信息工具的使用则是在拉动所有国家政府职能的转变，后者更多是一种工具逻辑。
一旦政府数字化，更大的挑战还在于，技术汇聚和商业汇聚所带来的新的融合和冲突，甚至包括对意识形态的突破，网络对于边界的模糊使得信息共享成为可能和必然，为了从根本上解决这样的问题，新加坡在新一届政府设置中进而设立了新闻、通信和艺术部，将IT、电信、新闻和艺术等纳入同一个管理部门。URl收藏 http://www.qqread.com/erp/17/f336139004.html进入讨论组讨论。
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数字政府的魅力还在于，信息工具的应用“以用户为中心”的目标，而非“以政府部门为中心”。笔者在新加坡实地考察后发现，政府在精心集成各职能部门网站的基础上，特别推出面向国民的一站式“网上公民门户站点”eCitizen，为每一个公民所提供的服务包括了从驾驶执照更新、结婚注册到经商、买房等诸多方面，对于商业应用，则在1998年就建立了世界上第一个覆盖全国的宽带信息基础设施“新加坡综合网”(Singapore One)，通过ADSL、有线电视网和ATM等带动宽带应用，并开发了200多个互动多媒体应用程序，网上服务内容涵盖了金融、医疗、学习、游戏、购物等诸多方面，并在所有大学和学院建成了宽带校园网络。
数字政府的目标是服务公民，且追求效率、公平，和高质量电子化服务。对于国内地区差异巨大、部门分割严重的信息化现状而言，虽然新加坡这样一个面积只有660平方公里、人口才400万的小岛国的电子政府实践不具有普遍的借鉴意义，但在精心设计数字政府的每一步进程中，政府部门的强大推力，在战略规划、统筹安排和密切协作方面的前瞻眼光和决心就显得尤为重要和迫切，而如何利用技术汇聚促进商业汇聚和大规模产业重组的机会，使计算、通信和内容相互渗透，最大限度地消灭“数字化流浪者”，缩小数字鸿沟带来的社会差距，真正使每一个公民受惠，更是一个长期的根本性课题。
与全球化一样，信息化也正社会差距、财富差距和个人差距逐渐加大，而如何建立有效的部门协调机制，真正分享使每一个人普遍受惠于IT技术的经验，使每一位公民都能体验到“数字政府”的魅力，也是浮现中的任何一个数字国家正面临的巨大窘境。
在中国要完成从形象工程到决策工具的过渡，“数字政府”依旧困难重重。在经历1999年前后轰轰烈烈的“上网运动”之后，人们发现，网是建了，但是“上网为什么”这样一种骨子里的意识并没有得到清醒自省，于是，一些地方的“政府上网工程”中重复建设和互联互通等问题开始凸现出来。
如果以工具论来划分农业社会、工业社会和信息社会的话，那么，毫无疑问，信息化带来的是一种社会多元价值观的巨大变革，比如，互联网这样一个虚拟世界中存在的边缘化、众声喧哗、没有节制的自由度、和绝对的平等，对于政府职能而言，激进得近乎于有些危险，而另一方面，互联网也是现实世界的投射，在更高的层次上，现实世界也是对于虚拟世界的模仿，由此看来，如果说中国入世是将转变政府职能推向一种不可不变的境地，是一种商业逻辑的话，那么，信息工具的使用则是在拉动所有国家政府职能的转变，后者更多是一种工具逻辑。
一旦政府数字化，更大的挑战还在于，技术汇聚和商业汇聚所带来的新的融合和冲突，甚至包括对意识形态的突破，网络对于边界的模糊使得信息共享成为可能和必然，为了从根本上解决这样的问题，新加坡在新一届政府设置中进而设立了新闻、通信和艺术部，将IT、电信、新闻和艺术等纳入同一个管理部门。URl收藏 http://www.qqread.com/erp/17/f336139004.html进入讨论组讨论。
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