理诺得·杜楚 法国公民服务和行政改革部部长
理诺得·杜楚，公民服务和行政改革部部长，回顾了法国电子政务政策，包括帮助纳税人的哥白尼计划和为电子政府发展建立兼容系统的“电子政府2004/2007-ADELE”方案，这些都是为了一个直接的目的:让生活更舒适。
介绍
法国致力于行政改革，在议程中将电子政务提到很高的高度。因此，当谈到对公民的服务质量的时候，我们才可能提高期望值，同时使整个行政进程更透明和易于应用，而这些行政进程原本常常由于过分繁琐模糊而受到批评。
电子政府之于国家，就像以前的信息技术之于成功的私营企业一样。它提供了一种重新调度的复杂方法来推动生产力的发展和提供新的服务。这是一个巨大的挑战:我们不仅仅对股东(或者说公民)负责，而且更要面对可靠性、安全性和机密性等各方面评论，比单独的部门承受的要重得多。在公共场合，我们不能只注重受欢迎的客户，而必须为所有人服务，不管他们的社会地位、教育程度甚至国籍如何。
电子政务在改革议程中的优越地位很大程度上是由总统决定的，总统个人对支持电子政府计划非常负责。他的目标就是在一切行政层面建立一个服务环境，这个服务环境将透明度和可论证结果结合在一起。
从一开始就应该说清楚，我们指的不是把法国普通市民的琐碎生活小事都放在互联网上，强迫他们上网实现所有的与政府相关的事务。这不仅仅关乎公民，而是已经成为在行政部门之内互联网重组的问题。这个过程需要对我们统治国家、处理新关系、组织结构的工作方式做一个深入的检查，以此来增大信息共享的受益。最终的目标是实现高度个性化的更高效服务。
法国的电子政务有一个很好的开端。法国拥有一千万个配备了电脑的家庭，其中的七百万是联网的。在成年人中，有20%的人已经使用互联网处理与政府相关的事务，另外还有40%的人表示他们也愿意这样做。
但是究竟他们正在，或者将会做什么呢?
哥白尼计划
处理财政改革，旨在为纳税人提供简洁方便服务的哥白尼计划，可以称得上迄今为止法国最有创意的电子政府计划。这个计划已经被很好地深入推广，而且被看成是其他计划的一个重要基础和参考，它提供了更先进的“电子行政服务”。我们不得不紧跟国内重组的步伐，但也正因如此我们得到了公众快速回应的好评。
哥白尼计划的远期目标是为每一位纳税人、无论个人还是公司，提供一个简单的“一站式”缴税方式，通过一个统一的单个用户帐户实现。用一个单个用户帐户和网关的服务方式可以极大地改善信息的传递，无论在政府部门之间，还是在政府部门与其客户之间。它可以减轻政府部门的负担，提高效率，简化税务手续，使相关信息更容易获得。
哥白尼计划在2000年出台，计划用8年的时间来实现。该计划涵盖了70个单独的信息技术项目，雇用了600多个工作人员，预算将近10亿法郎。到现在为止一些里程碑式的目标已经实现，包括发起上网缴纳增值税和所得税，和一个税务相关的专门的网上端口。了解更多请见http://www.impots.gouv.fr。
现在法国纳税人可以迅速、方便和安全地在网上申报税务，并可以立即获得电子收据，如果需要，这个收据可以被下载或打印。同时所有的纳税人都可以查阅自己的税务记录和相关信息，并且可以使用电子签名进行网上申报税务和查看帐户。这是在大范围内使用电子认证的早期案例之一，显然，对下一代电子政务服务的发展具有重要的意义。
为哥白尼计划而创建的国家数据库允许税务官员通过他们部门的内部联网检查任何纳税人所得税、福利份额、房屋税和财产税的记录。同样地，纳税人也可以通过互联网获得这些信息。结果，在2003年，这个计划使60万纳税人通过互联网完成税务报表的提交。到了2004年，人数翻番至1,252,319。2005年，政府以10法郎的税务信用的方式来进一步鼓励联网缴税，因此这项服务势必变得更加受欢迎。我们正在考虑在其他领域使用同样的鼓励方式来推动其他电子行政服务的发展。
“电子税务服务将会通过其他多种方式实现，包括呼叫中心，互动电视，以及传统的柜台方式。”
哥白尼计划正在进行中。在文章写出之际，计划到2004年底完成单个用户帐户的实现。那时所有税务相关的申请都会日益增多地连接到新系统中去，形成一个完整的税务相关数据库和其他资源。到2006年，将会提供给纳税人每天24小时、每周7天的财务帐户网上端口，实现交易的随时追踪，最终，所有交易和申请将均可实现联网办理。同时，税务行政部门将可以提供新的服务，如缴税提醒和信息警报。到2007年，哥白尼计划将引入新的收入税防御系统。
最后要指出的是，并非完全依赖互联网，电子税务服务将会通过其他多种方式实现，包括呼叫中心，互动电视，以及传统的柜台方式。专题:http://www.qqread.com/erp/24/b382157004.html进入讨论组讨论。
