三、实施效果
汝城县财政信息化建设的第三阶段——“乡财县管乡用”改革,通过一段时间的试点运行,取得了良好的效果,从源头上规范了乡镇支出、堵住了收入漏洞、控制了盲目举债、促进了精兵简政。
充分利用网络,实现“透明财政”
远程登陆,网上申报、网上审核,网上查询,便于上级财政部门及时了解下级财政部门的情况,切实提高了基础财政部门的工作效率。将基层财政状况随时在网上发布或通过触摸屏查询,使百姓及时了解上述情况,增加政府管理的透明性,加强党群关系,真正做到透明财政、服务于民、取信于民。
统一财务核算,财政全局监管
汝城县财政下辖23个乡镇,通过建立一个数据库,一个数据平台,实现各乡镇财务信息集中管理,县财政实现对乡镇财政的垂直直接管理,县财政可以任意时间对任意单位进行财务收支监控。数据统一存储,从账薄、凭证到报表,所有数据统一管理,财政在一个数据库中调取数据,查询信息,汇总分析,彻底克服县乡两级财政信息沟通困难,财务信息孤立的现象,实现县财政对县乡两级财政的全局监管。
规范支出,“吃饭、运转”有保障
税费改革仅仅规范了乡镇收入,更重要的还要规范支出。支出不规范,支出需求就会无限制膨胀,就会形成“以支促收”,导致乡镇又回到过去“乱收费”的老路上去。通过乡财县管乡用改革,规范财政收支行为,对财政供给人员工资性支出和社会保障支出,对个人和家庭补助支出等一律实行“直达”,确保乡镇人员工资的及时足额发放;对农田水利基本建设,公共设施工程、设备购置等重点支出,按年度预算,从“结算专户”直接支出,提高财政资金使用效率,保证乡镇机关基本运转。
规范理财行为,化解债务风险
为了防范化解乡镇财政日益繁重的债务危机,缓解乡镇财政困境,财政建立债权债务台账,对乡镇债务制定初步偿还计划,对乡镇债权限期清收,所有债权债务实行归口管理,集中反映。将每一笔债权债务的产生、审核、执行、终结全过程置于财政的全程监控管理之中。有效堵塞乡镇乱支出、乱举债、乱进人的漏洞,把“人”和“债”的口子扎住并逐步消化。
后记:
汝城县财政局在局领导的带领下,在各项财政应用系统建设期间,局里几乎没有休息日,全力配合应用系统建设。财政门户、财政OA、各业务系统均已经上线。在金财工程人才建设方面,要求各工作人员都要掌握计算机应用技术,局里不定期进行测试。全局上下,信息化建设蔚然成风。从一般办事员到局长,人员财政信息化整体水平较好,在全国县级金财工程建设中,他们名副其实地走在了财政信息化的前列。
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