Sybase北京海淀工商案件管理解决方案

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　　需求

　　北京市工商行政管理局海淀分局作为中关村高新技术开发区所在地的工商行政管理单位，日常工作异常繁忙。依靠传统的工作方式已经无法满足工作需要。具体表现在：

　　1.需要把大量的精力耗费在文书中，即使是基本相同的案件也需要重复誊写案卷。

　　2.查阅极为不方便。

　　3.信息共享困难。

　　4.法律法规查找困难。

　　5.需要多次到法制办进行案件核审。

　　随着中国电子政务的发展，计算机应用技术水平的提高，作为国家政府部门的管理者和执行者，越来越迫切地需要一些针对其管理内容进行网络信息化的管理软件，以规范其业务流程，将工作人员从繁琐事务性工作中解脱出来，提高办公效率，节约办公经费，提升管理者管理的严谨性与科学性，满足日益发展的现代化办公进程，保证政府管理部门更有效的为企业服务及管理。其计算机的管理思想在国内工商行政管理机关中有充分的领先性，它的需求代表了国内工商行政管理机关的一种普遍性需要。

　　解决方案

　　随着海淀区工商局广域网的开通，北京市工商行政管理局海淀分局在信息化建设上提出了更新的要求。为此，北京纪峰计算机技术有限公司凭借对客户需求的深刻理解、高水准的开发队伍、周到细致的培训及服务成为此系统的软件开发商。纪峰工商案件管理系统以友好简便的操作界面、方便的系统维护、优越的网络结构、多平台的系统应用，成为北京市工商行政管理局海淀分局指定的行政执法网络办公系统。目前该系统已经正式在北京市工商行政管理局海淀分局全面运行。

　　Sybase的Adaptive Server Enterprise（ASE）、PowerBuilder及Adaptive ServerAnywhere（ASA）在海淀工商案件管理系统中得到了充分的运用，并表现出很高的性能和较低的总拥有成本。ASE可作为海淀工商局的数据库服务器，以集中的形式进行信息存储管理；具备零管理、零维护优势的Adaptive Server Anywhere（ASA）可以在海淀工商局管辖的各个工商管理所、执法大队和各科室，实现本地的数据管理，以便下级单位的数据转发至工商局进行集中批处理。这样，在法制办实现了对整个工商案件的全过程控制跟踪，包括各类案件从立案审理、结案、核审、归档整个流程控制，提高了工作效率，达到了安全可靠性与灵活性的高度统一，实现了严格执法、公平执法、公正执法的管理目标。

　　系统特点

　　纪峰工商案件管理系统是一套行政执法的计算机管理工具，该系统围绕工商行政管理机关的行政执法工作，延伸出巡查、举报、办案等功能，该系统完全吻合工商行政管理机关工作人员实际办案工作流程。

　　从执法巡查、举报——>核实企业违法事实——>立案——>文书打印——>文书归档——>结案等都实现了自动化管理，完整地记录了整个办案过程。

　　1．本系统可以同目前中国实施的企业信用管理结合，为其提供真实可靠的数据依据，实时反映企业的违章状况。

　　2．本系统完全依照《工商行政管理机关行政处罚文书使用手册》设计开发，完全吻合工商行政管理机关工作人员实际办案的工作流程，完整记录整个办案的过程。利用本系统可以实现严格执法、公平执法、公正执法的管理目标，“您可以操作，但您做的每一笔都记录在案”。

　　3．本系统绝不仅仅是一个信息管理系统，而是行政执法的一个管理工具，工作人员不再需要仅为查询信息而录入信息，只需在办案过程中使用本工具轻松出具各种文书、管理相关事务。案件调查终结时，信息也就自然收集完成，报表也就自然产生。

　　4．使用本系统可以提高管理层次和水平，提高管理效率，降低办公费用。

　　5．本系统简单易学，界面友好，用户只需要具有最简单的计算机基础操作知识即可使用（事实已经证明）。

　　6．本系统充分利用计算机的优势，结合人性化的操作，使很多日常繁杂的工作在鼠标点击之间轻松完成。如：

　　●内置完整的案卷文书模板；
　　●支持文书间的复制功能，再不需要把雷同的信息重复输入；
　　●支持常用法规和常用语的调用，直接把大段的信息直接加入文书，并且您可随时直接维护；
　　●支持指令的发布功能，用户发布的消息，将自动在接受指令者已经打开的桌面上弹出。

　　7．本系统安全体系采用二次登录校验控制方式，充分利用数据库的安全手段和应用程序的安全手段，确保数据的安全性；同时对已结案存档的案件将不允许修改，以此来确保数据的严肃性和真实性。

　　8．系统的权限管理采用两级授权管理方式，系统管理员对部门授权，部门管理员对本部门的人员授权，使复杂的权限管理逐渐分解到位，变得十分简单。

　　9．本系统具有充分的开放性，支持同其他系统对接。

　　应用效果

　　该解决方案实施之后，不仅解决了过去日常工作中存在的各种问题，满足了工作需要，大幅度提高了工作效率，还为以后业务的拓展与网络升级奠定了基础。具体表现在：

　　1.轻松调用各类文书格式，对基本相同的案件可直接复制文书，对有关案件自动产生所有文书。

　　2.案卷的所有内容都可作为检索条件，直接调用卷宗。

　　3.信息自然共享。

　　4.法律法规任意检索，同时可自己维护常用法规和常用语言。

　　5.案件核审在网上直接完成，只需结案时到法制办办理签字手续。

　　工商行政管理机关的办案手续与要求有着严格的规章制度，因此该方案适用于工商行政管理机关体系。

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